據北京7月31日消息，中國工業和（hé）信息化部稱，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產能嚴重過剩行業，將實施產能等量或減量置換，並確保新（xīn）（改、擴）建項目不會新增產能。

周四刊登在工信部網站上的新聞稿表示，明確隻有2013年度及以（yǐ）後列入工業和信息化部公告的企業淘汰落後和（hé）過剩產能，才可用於新（改、擴）建項目產能置換（huàn），且不得重複使用。已超過國家（jiā）明令淘汰期限的落（luò）後產能，不得用於產能（néng）置換。

“實施產能（néng）等量或減量置換，是一（yī）項給‘出路’的政策。”工信部稱。

工信（xìn）部表示，要（yào）考慮地方發展經濟、產業（yè）升級和布局調整的（de）現實需要，統（tǒng）籌淘汰退出與轉（zhuǎn）型升級的關係，調動地方和企業的積極性、主動性（xìng）。產能置換既有利於（yú）淘汰落後和過剩產能，又有利（lì）於推動存量產能調整升級和布局優化，特別是控製產能（néng）總量（liàng），避免出現“越淘汰越過剩”，緩解地方經濟發展與淘汰（tài）落後產能、化解產能過（guò）剩的（de）矛盾，推動工作盡快取得實效。

工信部要（yào）求，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃行業所（suǒ）有新建、改建和擴建項目，必須製定產能置換方案，滿足等量或減量置（zhì）換的要求（qiú），實現產能總（zǒng）量控製。同時，指導地方加快淘汰落後和過剩產能，為實施新項目騰出資源、環境容量和市場（chǎng）空間，推動產業布局優化和結構升級。堅持市場調節與政府引導相結合。按照發揮市場配置資源的決定性（xìng）作用和更好地發揮政府作用的要求，在產能（néng）置換（huàn）工作中，鼓勵（lì）各地探索實（shí）施政（zhèng）府引導、企業自（zì）願、市場化運作（zuò）的產能指標交易，發揮市場作用，支持跨地（dì）區產能置換，提高（gāo）資源配置效率。

考慮不同地區資源優勢、環境容量等差異，對產能置（zhì）換實行（háng）區別對待。對京（jīng）津冀（jì）、長（zhǎng）三角、珠三角等環境敏感區（qū）域（yù），實施減量置換，其他地區實施等量置換。

水泥、平板玻璃行業產能置換方案由地方確認，而鋼鐵、電解鋁行（háng）業產能置換方案由工業和信（xìn）息化部確認。

“產能等量或減量（liàng）置換是在當前部分行業產能嚴重過剩的情況下，國家（jiā）為嚴（yán）禁新增產能、控製產能（néng）總量、逐步化解產能過剩矛（máo）盾（dùn）出台的一（yī）項過渡性措施，而不（bú）是永久性政策。”工信部稱。

針對中（zhōng）國嚴重的產能過剩問（wèn）題，中國社科院工業經濟研究所所（suǒ）長黃群慧此前表示，化解產能過剩是當前和今後相當長一個時期內轉變經（jīng）濟（jì）發展方式、推進（jìn）產業結構調整的（de）工作重點；而有近七成企業認為（wéi）產能過剩的化解需要三年以上的時間。